Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden acquista il gelato al Moomers Homemade Ice Cream, con la senatrice Debbie Stabeno e il senatore Gary Peters, il 3 luglio 2021, a Traverse City, nel Michigan.
Alex Brandon/The Associated Press
Regole di acquisto statunitensi più severe stabilite dal presidente Joe Biden, potenziale protezionismo nel pacchetto infrastrutturale da 550 miliardi di dollari e un impegno a spostare le catene di approvvigionamento medico e militare dai paesi stranieri stanno sollevando timori che le aziende canadesi usciranno dal mercato degli appalti pubblici degli Stati Uniti.
Biden mercoledì ha svelato il suo lungo promesso inasprimento dell’US Purchase Act. Secondo le sue nuove regole, la merce acquistata dal governo federale degli Stati Uniti, dai veicoli ai materiali da costruzione, deve contenere il 75% dei contenuti di fabbricazione americana entro il 2029, rispetto al 55% di oggi.
Gli appaltatori dovranno anche presentare più documenti al governo per dimostrare di aver rispettato questi requisiti di contenuto.
“Hanno un nuovo sindaco in città”, ha detto il capo dello stabilimento di assemblaggio di Mack Truck a Macungie, in Pennsylvania. “Vogliamo essere quelli che realizzano le parti innovative di ogni prodotto”.
Biden ha anche promesso di utilizzare l’accordo sulle infrastrutture, che ha il sostegno sia dei democratici che dei repubblicani, per incanalare denaro pubblico alle società statunitensi che costruiscono strade, ferrovie e reti a banda larga. Ha annunciato un piano per incoraggiare le aziende a produrre alcuni beni vitali negli Stati Uniti invece di importarli.
Il valore esatto degli appalti pubblici statunitensi per le aziende canadesi non è chiaro. Una stima del 2015 dell’Ufficio per la responsabilità del governo degli Stati Uniti ha fissato la cifra a $ 15 miliardi all’anno per tutti i livelli di governo, inclusi $ 674 milioni in particolare dal governo federale.
Un alto funzionario del governo canadese ha affermato che Ottawa non è particolarmente preoccupato per le regole sugli appalti statunitensi stabilite da Biden perché saranno per lo più neutralizzate dall’accordo dell’Organizzazione mondiale del commercio sugli appalti pubblici. In base a questo accordo, le società canadesi sono esentate dai requisiti di acquisto degli Stati Uniti nella maggior parte dei contratti del governo federale degli Stati Uniti. La fonte ha affermato che l’obiettivo di Biden sembra principalmente quello di punire i paesi non alleati, come la Cina, che non fanno parte dell’accordo.
Il funzionario ha affermato che il governo canadese è più preoccupato che Biden oi membri del Congresso inseriscano requisiti di contenuto statunitensi nel pacchetto infrastrutturale. La maggior parte di questa spesa sarà diretta attraverso i governi locali e statali, che non sono soggetti alle regole dell’OMC. Il funzionario ha affermato che il Canada sta facendo pressioni sulla Casa Bianca per ottenere deroghe per garantire che le aziende canadesi non siano infette.
Il Globe and Mail non ha identificato il funzionario in modo da poter fornire una migliore comprensione del pensiero del governo canadese sulle azioni del signor Biden.
Daniel Ogxo, un avvocato commerciale con sede in Ohio che ha clienti su entrambi i lati del confine, ha affermato che Buy American potrebbe ancora causare dolore al Canada. Ha detto che le aziende statunitensi con contratti governativi potrebbero essere scoraggiate dall’approvvigionamento di beni dal Canada a causa della seccatura necessaria per fare più scartoffie per soddisfare i requisiti di conformità più elevati di Mr. Biden. La retorica su Buy American può anche avere un effetto raggelante, poiché le aziende americane decidono di non fare affari con il Canada per paura di infrangere in qualche modo la legge.
Il problema sarà la percezione. Ha detto che le aziende potrebbero dire “non vogliamo implementare tutti questi requisiti per trattare con i canadesi” e utilizzare solo fornitori statunitensi”.
Ha detto che le aziende canadesi che potrebbero essere maggiormente colpite sono quelle che forniscono componenti da costruzione utilizzati negli edifici del governo federale degli Stati Uniti: fabbricazione di metalli, cavi, trasformatori e idraulica.
Mark Agnew, vicepresidente della politica presso la Camera di commercio canadese, ha affermato che anche il Canada potrebbe subire una perdita a causa del piano della Casa Bianca di spostare le catene di approvvigionamento di beni critici negli Stati Uniti.
L’amministrazione Biden ha elencato molti prodotti, dai componenti per computer ai farmaci, che vuole produrre localmente per impedire ad altri paesi di interrompere le forniture agli Stati Uniti.L’amministrazione vuole anche chiudere le forniture di minerali, come litio, alluminio, uranio e potassa.
Mercoledì, il presidente ha detto che creerà nuovi incentivi per il governo degli Stati Uniti per ottenerli dalle fabbriche statunitensi come un modo per incoraggiare le aziende a trovare fornitori locali. Una tale mossa è in gran parte mirata a Pechino, che Washington teme possa ostacolare le strutture militari o sanitarie statunitensi tagliando le forniture vitali.
Ma il signor Agnew ha avvertito che una tale politica potrebbe danneggiare nazioni alleate come il Canada.
“Il nostro governo deve essere fermo su importanti minerali, sul rafforzamento della base industriale comune della difesa”, ha affermato. “Questo non è rivolto al Canada, ma non c’è niente che ho visto oggi che indichi che il Canada godrà di un trattamento speciale”.
Le società canadesi sono state colpite in precedenti tornate di misure di protezione degli acquisti statunitensi. Ma hanno anche avuto grandi deroghe in passato: ad esempio, l’ex presidente Barack Obama ha concesso al Canada un’autorizzazione Buy America nel pacchetto di stimolo del 2009.
Finora, il primo ministro Justin Trudeau non è stato in grado di ottenere nulla di simile questa volta. All’inizio di quest’anno, Biden ha detto a Trudeau che le politiche di acquisto degli Stati Uniti non avrebbero danneggiato le relazioni commerciali esistenti. Ma il presidente non ha assunto impegni rigorosi pubblicamente.
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