Draghi si è stabilito in Italia. La sua prossima missione darà forma alla sua eredità

(Bloomberg) – La spinta di Mario Draghi per riformare l’Italia è al passo.

Giovedì, il Primo Ministro ha ottenuto il sostegno del Gabinetto per i suoi piani per cambiare il sistema giudiziario, mentre i funzionari del ministero delle Finanze hanno iniziato i colloqui con UniCredit SpA per la vendita della Banca Monte dei Paschi di Siena SpA di proprietà statale. Il 3 agosto il presidente Sergio Mattarella entrerà negli ultimi sei mesi del suo mandato, il che significa che secondo la costituzione italiana, il Parlamento non può essere sciolto fino a quando non sarà stato eletto un nuovo capo di Stato.

Rischiare le elezioni anticipate cambierà la dinamica politica in Italia. Gli avversari di Draghi sono pronti a intensificare le pressioni per cambiare i suoi piani con le elezioni locali in autunno, aumentando le tensioni. Ma è improbabile che il 73enne ex governatore della banca centrale vacilli sul suo programma di riforma dell’economia italiana, che ha faticato a generare crescita da quando è entrato nell’euro più di due decenni fa.

Armato di 192 miliardi di euro (230 miliardi di dollari) in aiuti dell’UE, Draghi prevede di rinnovare il modo in cui opera lo stato italiano, con una procedura di gara pubblica più semplice e migliori regole anticorruzione. Vuole anche aumentare la concorrenza nei settori delle telecomunicazioni e dell’energia e ha in programma di riformare il sistema fiscale per renderlo più efficiente e garantire che le persone paghino le loro quote.

All’inizio del prossimo anno, avrà la possibilità di aiutare a eleggere il successore di Mattarella per i prossimi sette anni, una figura che può rassicurare sul fatto che il prossimo governo non rinuncerà alle sue riforme. Potrebbe anche essere eletto a questa posizione.

“Ora abbiamo un parlamento frammentato e un presidente del Consiglio incredibilmente stabile, che garantirà la realizzazione del suo piano di riforme”, ha affermato Francesco Clemente, professore di diritto pubblico all’Università di Perugia. “Il mio confetto non ha bisogno di domare i leoni, perché non ci sono leoni nella sua tana.”

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La battaglia per far avanzare la sua riforma giudiziaria potrebbe vedere Draghi chiamare un voto di fiducia in parlamento già lunedì, offrendo un assaggio di ciò che il primo ministro può aspettarsi per i prossimi mesi.

Draghi vuole accelerare il lento sistema giudiziario italiano, con termini di prescrizione più severi per i procedimenti penali, procedure civili più semplici e cambiamenti nel modo in cui si svolgono i processi contro le istituzioni statali. Ma il pacchetto è un boccone amaro per il Movimento Cinque Stelle, il più grande partito della legislatura, perché ha creato il precedente sistema che Draghi intende riportare. Il predecessore di Draghi, Giuseppe Conte, ha usato il caso come motivo che potrebbe aiutarlo a raccogliere consensi mentre cerca di affermare il suo controllo sul partito diviso.

“La giustizia è stata per anni la questione più controversa in Italia”, ha detto il ministro della Giustizia Marta Cartapia in un’intervista al Corriere della Sera all’inizio di questo mese. “I partiti dell’attuale governo hanno punti di vista divergenti e infuocati su questo argomento”.

Kartapia ha trascorso ore a discutere di strategia con Draghi martedì, poi lo ha aiutato a ottenere il sostegno di Five Star durante la riunione del gabinetto tesa e prolungata di giovedì, secondo funzionari che hanno familiarità con il processo.

Draghi deve ancora far passare il pacchetto in Parlamento, insieme al resto della sua agenda. Ma ha un sacco di leva per mettere in riga i legislatori.

Il primo ministro ha un indice di gradimento del 70% dopo aver controllato l’epidemia e stabilizzato l’economia. Inoltre, ha anche inserito i suoi piani di riforma in un programma di ripresa approvato dalla Commissione europea, quindi chiunque si frapponga sulla sua strada rischierebbe di essere accusato di aver messo in pericolo i massicci pagamenti UE del paese.

L’Italia deve approvare le sue riforme entro la fine dell’anno per garantire che i fondi Ue vengano sbloccati in tempo, anche se lo stesso Draghi punta a completare nuove procedure fiscali e regole di concorrenza a settembre.

Senza un suo movimento politico, Draghi ha tempo fino alla fine dell’attuale mandato nel 2023 al più tardi per completare la sua riforma del paese. Ma l’elezione di un nuovo presidente a febbraio sarà un momento decisivo.

Lo stesso Draghi è stato descritto come un potenziale capo di stato, anche dai rivali all’interno della coalizione che vogliono che si faccia da parte per il controllo. Mattarella potrebbe restare anche un anno in più per permettere a Draghi di completare il suo lavoro prima di accettare l’incarico. Oppure Draghi potrebbe cercare un altro candidato di cui si fida per proteggere la sua eredità.

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